“陛下。”张居正真的有些无奈，陛下是皇帝，耍无赖谁能耍的过陛下？
“先生，戚帅奉国公之事，朕意已绝，不必再劝了，就是先生拉上内阁，拉上五府一起反对，这也要办。”朱翊钧给了张居正非常明确的答案，这件事他一定要办。
张居正沉默了许久，思考再思考，右手拇指在食指上不停的捻动着，才开口说道：“那就封吧。”
张居正妥协了，不妥协陛下也会耍无赖，他总不能学高拱一样，不让陛下处理国事，既然要封，那就是陛下和内阁意见完全一致。
其实分歧的根源是张居正和皇帝对于京营的定位出现了分歧。
张居正从头到尾都把京营看做是皇帝的利刃，维持稳定的一把最好用的工具、新政的压舱石，这就是张居正对京营的定位，也是张居正振武的根本目的，尊主上威福之权的政治主张。
而朱翊钧对京营则是有更多的期盼，只做一把维持稳定的工具，其实完全没必要如此重金打造，他对京营的定位是伐不臣，这个定位更加明确的指标就是实土郡县的开疆拓土。
一个是维持稳定，一个是开拓尖刀，定位不同，决定了京营总兵上限的不同。
张居正也不是铁了心的要领着内阁跟皇帝唱反调，真的要唱反调，也不会同意京营征伐板升了，俺答汗都快老死了，这是天下皆知的事儿，等两年，俺答汗死了，受到羊毛生意的经济羁縻，草原河套也可以慢慢图谋。
陛下执意如此，张居正也不再反对，他犹豫了一番，将一本封好的奏疏递给了冯保，才开口说道：“陛下，若是天不假时，陛下再拆开看。”
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