从先秦收天下之兵，聚之咸阳开始，历朝历代面对这个问题，都是重内轻外，强干末枝。
“我有个办法！”王国光看着三位辅臣说道：“修一条从京堂到开封的驰道，元辅担心的问题，就不是问题了。”
“嗯？！”王崇古眼前一亮，看着王国光说道：“对啊！这个办法好！好得很！”
交通上时间缩短，代表着朝廷对河南地面有着强有力的干涉，而不是轻飘飘的一张纸，意味着更低的平叛成本，如此一来，粮饷在地化的问题，也到了纾解，不必过分担忧。
张居正立刻反驳说道：“好什么好，从京堂到开封，1400里地，驰道一里林林总总加起来要9800银，这就要1372万银，银子从哪里来？说得轻巧，就是按三年来算，一年也要近五百万银了，说得轻巧。”
王崇古低声说道：“要不去陛下那儿借点？陛下那儿有，二月初，陛下在文华殿上，告诉大臣，现在内帑存了七百多万两银子，这买卖合适啊，元辅啊，你想想，这凌云翼就是那个开先河的样板，他领的客兵，这可是别人没有的。”
“只要能把河南工兵团营处置好了，那就是打了个样，只要河南这个硬骨头老大难拿下了，日后，其他各地，就再无人敢动心起念，异想天开了，用1372万银去换工兵团营在大明两京一十五省全面铺开，这个买卖值！”
“容我缓思。”张居正显然被说服了，他非常清楚，从京师到开封这条驰道修通，日后就有无数个驰道排着队等着朝廷去修，如何收回成本，就是大明朝必须要考虑的事儿，投入实在是太大了。
预期收益是极为诱人的，就不说驰道上的钞关抽分局抽水，单单是这个工兵团营可以推行下去，就值得去做了，工兵团营不是还田，但它可以安置百姓。
“贴浮票上奏陛下，户部实在是周转不开，就问陛下借点吧。”张居正三思后决定按照王崇古和王国光的意见，京营锐卒旋转门要辐射到地方，同时也要把驰道修到地方去。
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