商人必须把盐引从边方，带回大明的江南地区，才能获得食盐，才能获利。
商人要获得盐引，就必须运粮到边方，或者在边方商屯，商屯就是商人雇佣苦作劳力在边方屯耕，就地入仓换取盐引。
而大明边方，给军卒实物当做军饷，米粱盐油袄等，也会有侵占，但是难度可比侵吞银子要麻烦许多。
这套纳盐开中法被彻底破坏，是在明孝宗弘治年间，叶淇为户部尚书，改旧制为：商人以银代米，将白银交纳于运司，白银解至太仓，就能换取到盐引，这商屯盐引法，一下子就被破坏的一干二净。
太仓的银子是多了，可是边方不宁。
盐引法已经被彻底败坏，而现在，王国光只是想让大明军士能吃得上饭，还不是吃饱饭，所以开了一轮历史倒车，军饷不给银，给实物。
这也不是王国光首倡，在海瑞的《治安疏》里就有一句：复屯盐本色以裕边储，开历史倒车，边方应该复屯耕盐引之法，多多积蓄粮食，以充裕边关。
“我提醒诸位，军卒吃不上饭，是要哗变啸营的。”张居正听完了王国光的陈述，开口为王国光站台。
一旦不再折银，改为了之前的实物粮饷，就会造成边方必须要屯耕，朝廷没有那么多的粮食，就要靠地方边镇屯耕。
“此事从长再议比较妥当，这折银从弘治年间到了今日，若是轻动，与国不宁。”王崇古眉头紧皱。
王国光的廷议一旦通过，意味着朝廷在边方的监察权，会从阅视长城鼎建延伸到粮饷督核，这是监察权的延伸。
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