作为凌驾于各个阶级之上的公权，作为调解社会矛盾的超然力量，大明有司无法履行自己调节矛盾的职责，反而在激化矛盾，不断的设立各种名目，征求于百姓，而势豪大户又畏惧于朝廷的威权，不敢多问，只能让下户贫民苦力，承受这个代价。
这是张居正总结的第二个原因。
在奏疏中，张居正又进行了自我反省和自我批评，他说：[近来因行考成之法，有司官惧于降罚，遂不分缓急，一概严刑追并；其甚者，又以资贪吏之囊橐。以致百姓嗷嗷，愁叹盈闾，咸谓朝廷催科太急，不得安生。]
考成法好归好，也不是全无问题的，言官们天天泄泄沓沓的聚敛之弊，也有所展现，这种极为功利的考成法，有司官衙为了完成KPI，畏惧降罪，不分轻重缓急，全都要严刑峻法的追欠，导致了百姓惆怅万分，都说朝廷催科太急，不能好好生活。
这是张居正总结的第三个原因，怪他这个当国的首辅。
自我反省和自我批评是相互批评的基础，不从自己身上找原因，一味的批评他人，容易造成盲目，自我批评和互相批评这一对矛盾，是一种自我进步和互相进步的方法论。
自省是一种美德，夫子亦云：吾日三省吾身。
对于积欠，张居正的办法是：免追欠的同时继续追欠。
“先生免礼回话，前面朕都看明白了，唯独这个免追欠，而继续追欠，朕不明白，具体该怎么做？”朱翊钧将奏疏十分认真的看完了，发出了自己的疑惑。
张居正这是既要又要。
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