一如何及时筹措足额的军饷、二如何减少层层的克扣、三如何防止北虏入关劫掠，这三个流程在廷议之中，往往会跳过前两个议程，直接到第三步。
因为前两个议程是无解的。
在陛下登基以前，辽东、蓟州、宣大，总兵问副总兵：我大明军的战术是什么？
副总兵说：上面假装给我们发饷，我们假装打仗。
万历四年十二月发生了一件事儿，巡按御史永清，巡视到了紫荆关的时候，在马水口驿站，发现守军饥肠辘辘，割山涧死人肉食用，御史永清痛哭流涕的上奏告知了陛下这一惨状。
朱翊钧大怒！
严词责令兵部严查，紫荆关都指挥、参将、管粮官等一众上下三十二人，皆被坐罪入狱，论诛。
朱翊钧之所以如此勃然大怒，是因为他刚刚把欠饷给补了，结果他这里发了，军兵们没收到，那不是一个大嘴巴子扯在了皇帝的脸上？
朝廷最近的财政状况良好，万历四年十月，兵部请命把万历元年到万历四年的所有欠饷，都给军兵们结算下，朱翊钧和户部大司徒王国光商量好久，最终定策，大明往九边刚送往了粮食和饷银。
但是御史阅视，还是有饿殍。
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