吴桂芳的意见是：五年内，将漕粮运送的重担，交给海漕，将河槽的运力释放出来，沟通南北商货，海船太贵了，而河船的运力大也安全，运漕粮的四个月释放出来的运力，将会让大运河焕发生机。
而吴桂芳提到了一个朝中其实很少有人提及的点，那就是漕帮的危害。
这条运河之上，盘踞着一批以漕帮为号的帮派，他们占据了码头，分成了五个派系，而这个五个派系，和各种民间宗教有着千丝万缕的联系，河漕不在，这些漕帮的财源就彻底断了。
运河不运粮也要运其他的货物，这漕帮不还是这样趴在河船上吸血吗？
在朝廷的眼中的确如此，所以张居正在主持海漕之事的时候，并未谈及这个。
吴桂芳则在奏疏中，详细的阐述了其中的基本逻辑，这些漕帮，他们的财源一共有两个，一个是粮船过境的时候，从粮船上谋利，老鼠粮，就是给他们的粮；第二个则是势要豪右。
更加明确的说：这些个漕帮全都是大户人家豢养的狗，一旦失去了粮船之利，这些漕帮养了那么多人，吃不到嘴里，就会咬到主人，那么要漕帮死的就不只是朝廷，还有势要豪右。
那么整饬运河沿线河寇之事，就变的顺理成章了起来。
张居正，不是无所不能无所不知的，他对漕帮这个生态位的生存并不是非常了解。
吴桂芳汇报运河诸务，是他回京的第一件事，第二件事，则是屯田。
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