“这考成法，事情是真的太多了。”
张居正年轻的时候，做制度设计有点没轻没重。
等到年纪大了，咬着牙还能做，但一场重病，导致他真的撑不住了。
考成法，对百官进行考成，需要把一个政令，分解成各衙司的具体任务，这是一个统筹安排的工作，如果任务分配存在极大的不公平、不公正，就会造成官吏们对考成法的不满，导致政令无法推行。
做统筹安排，这本身就很难了，还要考虑到层层施压、层层加码的情况。
统筹安排，其实和熊廷弼在石见银山搞得指令经济非常的类似，张居正大病初愈后，算力完全不够了，人老了就得服老，精力不济就是干不动了。
而且随着万历维新进程的推进，大明国事变得更加复杂。
其实到了万历十六年左右，张居正就已经到了需要开府建衙增加算力，让统筹安排更加合理。
可大明自有国情，早就废了宰相制度，张居正不能开府建衙，又硬撑了四年，到万历二十年十月，终于是撑不住了。
别说张居正一个六十八岁的老年人，就朱翊钧三十岁正值壮年，面对这些千头万绪、包罗万象的复杂问题，也是非常头疼。
“元辅为了万历维新，鞠躬尽瘁。”凌云翼非常佩服张居正，这个统筹安排的活儿，还能让多数人都认为合理，凌云翼自问，自己真的干不来。
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