就像鼎工大建，层层加码，最后导致一些鼎工大建被迫赶工，出现生产事故和生产质量较差的问题。
朝廷事事都想抓在手里，反而事事抓不稳。
过去考成法对百官做指令，是没办法，维新先治吏，满朝文武天下百官，没有几个循吏，不做指令根本无法让国家机器正常运转。
万历维新已经二十一年，指令变计划，就成了顺理成章、顺势而为。
“申阁老这些日子经常去宜城侯府请教元辅，这些日子已经打算对考成法做减法了。”凌云翼往前探了探身子说道：“元辅知道考成法要做减法，但他还在内阁，这考成法就做不得减法，这做减法的事儿，只能让后来者做。”
张居正是威权人物，威权人物最重要的就是威权不允许挑衅，甚至他自己本人都不能，考成法是维新根基之一，张居正自己不能变，只能由后来者变。
申时行已经在写奏疏了。
“殷宗信赴任吕宋之事，凌次辅两次反对，朕宣次辅前来，就是询问次辅意见。”朱翊钧正襟危坐，开始和凌云翼讨论殷宗信赴任之事。
“陛下，吕宋养了五个水兵营，五个步营，这是三万营兵而非卫所军兵。”凌云翼斟酌了一番，他讲了一个数字，三万营兵。
大明军兵制度是双轨制，以太祖高皇帝创建的军屯卫所制度为核心的卫所军兵，耕战一体，亦军亦农；以及嘉靖以后，以义募客兵为主的营兵制。
营兵是职业军人，营兵的存在，唯一的目的就是为了打仗，并且为了打胜仗，训练十分辛苦，除了打仗什么都不会，营兵是需要朝廷进行安置的，这些人脱离了军队，是没有任何社会生产能力的。
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