王谦调任吕宋巡抚后，萧规曹随，完全延续了殷正茂的所有政策，没有做出太大的改变，最大的改变，还是军事上流转和换防。
不过王谦准备在吕宋进行一次全面的清丈，对汉乡镇进行一次普查丁口。
清丈、普查丁口的目的，是确保皇庄还是皇庄，这些陛下的资产仍在有效且良好的运转，并且要对吕宋的田土规模，做到心里有数，以应对接下来更大规模的迁民。
王谦提到了一个殷正茂都没有太注意到的问题，那就是吕宋的食盐，无法自给自足，自给率大约只有一成半，也就是15%，剩下的盐全都依靠从大明这里购买。
吕宋拥有长达四万里的海岸线，这四万里的海岸线，适合建盐场的地方不少，但是天公不作美，常年下雨的吕宋，导致晒盐的效率极低，晒盐需要连续的好天气，大明盐工晒盐还有抢收的习惯。
在大明没有攻占吕宋之前，吕宋解决食盐，主要靠大明商贾的走私，一年有数百条盐船抵达马尼拉。
在万历二年大明新设总督府之前，马尼拉港的进出口货物文书并不多，所以并不清楚当初食盐贸易规模大小。
今天吕宋在大明控制之下，大明到吕宋的盐，一年足足有一亿斤之巨。
王谦暂停了吕宋本地的晒盐场，理由非常充分，投入太大产出太低，但其目的，也不难猜，一旦吕宋有变，停了对吕宋食盐的出口，吕宋人就只能去舔砖了。
增加大明对吕宋经济羁縻的手段。
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