每个步骤都要在这些衙门过一遍，非常的繁琐。
还有些商品，比如丝绸，还需要许可、商检、配额等等流程，更加麻烦。
张居正这类的明公，平日里是不到衙门里办事的，就是真的要办什么事儿，也是让游守礼安排人，而且宰相门前七品官，游守礼到哪里都会加快加急办理，到衙门办事，是明公体会不到的痛苦。
报关程序的繁琐和冗长，就成了货物长期滞留的原因，而货物滞留在港口上，严重的影响到了货物周转的速度，对于商人而言，这不是一点时间，他们没有那么长时间去等候。
高启愚左右看了看，小声的号索道：“第二个原因，就是贪腐，这么多的衙门口，每过一次手，就是一手的油。”
“大明之前的关税的确只有6%，但实际关税可能会有20%，甚至是30%到50%，这样就罢了，这还是能用钱摆平的事儿，有些生意，只有大员、市舶司提举、督饷馆海防同知的亲眷才能做，你做这个买卖，就会卡着你不让你做。”
高启愚声音小了一些，因为五个市舶司的提举、海防同知，几乎都是张党的人，这些人拿了好处，到底有没有给张居正孝敬？高启愚不知道。
但他还是说了出来，不是试探，而是要把问题分析透彻。
名义税率和实际税率不同，就是海贸发展到现在，遇到的新矛盾，而且这里面还有一个是朝廷没有明文设限的商品，在各个市舶司执行的过程中，其实存在隐形的门槛。
这些隐形的门槛，才是最高的门槛。
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