蕉麻是吕宋的特产，也是吕宋夷人种的最多，这也是殷正茂留给夷人最大的一块肥肉，之前总督府是严格禁止汉人经营蕉麻，这里面还有宝钞造假的考量，毕竟夷人就是有蕉麻也做不出宝钞，而汉人没有蕉麻就做不出宝钞。
为了吕宋宝钞安全，殷正茂禁止了汉人种植蕉麻。
至于税赋优惠，针对夷人的田土有减免三成，主要是为了鼓励夷人垦荒，伐木是一件很累人的活，而且伐木之后清理荒地更累，地里有石头、有草种、有草根，一亩地要养三年才算是常田，为了鼓励夷人垦荒，就减免了三成。
但现在殷正茂转念一想，给好处他们不干，那就甩鞭子，让他们不得不做，还能少投入点。
殷正茂甩了甩袖子说道：“自古以来，这官和匪，那就是一块银币的正反两面，你只要想用钱，就得一起用，根本分不开，也分不清，昨天的匪兴许就是今天的官，今天的官，或许就是明天的匪。”
“今天，在这吕宋，我这个今天的官，就是今天的匪了。”
殷正茂是个好人，但总有人逼着他，不让他好好做官，让他做个匪徒。
林辅成履行了自己的承诺，没有自作聪明的胡说八道，而是等到殷正茂回到了总督府市政厅后，林辅成才打算说些什么。
“国姓爷有点累了，我不需要太多时间，我大体对吕宋有个想法，林林总总十数条，但总体思路就一个，以夷人制夷人。”林辅成看得出殷正茂很累，这种累主要是心累。
非常疲惫甚至有点心不在焉的殷正茂，猛的坐直了身子，那种略显无奈的颓废，荡然无存，他侧着身子说道：“哦？林大师有计，速速道来。”
“不过都是术罢了。”林辅成笑着说道：“这第一步，就是划界，也不用多麻烦，就直线画过去就好。”
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