商垦、军垦就是洪武初年，太祖高皇帝设计的制度，这套制度一直有效运行到了孝宗的弘治五年。
“孝宗…”张居正查阅了关于开中法的所有旧案之后，久久无法平静，他真的有点一言难尽。
弘治五年，户部尚书叶淇对开中法做出了改变，提出了折色法，商人不用再长途跋涉把粮食等物运送到边方地区，只需要到盐场纳银就可以获得盐。
这看起来直接增大了朝廷岁收，但很快，盐场纳银拿盐的银子，到朝廷就只剩下了一百三十万银左右，这点银子，还没有海带生意上交的利润高。
大明盐法也被孝宗叶淇这对君臣一拍脑门想出的折色法，给大规模破坏了。
盐法被破坏的原因很简单，因为纳银的是盐场，银子从下到国帑，一层又一层全都被人拿没了，到了国帑还剩下一百三十万银，各级官吏已经很尊重朝廷了。
盐法被破坏，大明财税收入锐减，这也罢了，关键是商垦大量弃地，带来了军粮不足、边储日虚的恶果。
本来商人在九边屯耕，用屯耕的粮食到卫所换取盐引，而后将盐引送到腹地，腹地本家取盐发卖各处。
但折色法后，商人不用辛苦召集佃户屯耕，只要银子就可以换取足够的盐，商人在边方开始大面积弃地，在短短不到五年的时间里，军粮供应减少了两成。
边方米价腾起，最高的时候一石粮高达五两银子！
商人商垦这两成军粮，就是这么重要，因为九边是军管区，代表这里的生态其实非常的脆弱，牵一发而动全身。
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