在进入总决赛的球队中，一些小球市的球队少之又少（波特兰硬生生被甘国阳干成了大球市）。
尤其是波特兰开拓者统治联盟，10个总冠军，3次王朝，虽然将联盟带到了一个很高的高度，让NBA拥有了很大的流量和声誉，但也大大拉开了“贫富差距”，让球队上下限拉的很开。
90年代，每次新赛季开始的时候，很多小球市的球迷就知道，这个赛季球队又是陪跑的，尤其是西部球队，就是给阿甘和开拓者送人头。
久而久之，球迷们的观赛热情大受影响，对主队的支持力度也不够，反倒是开拓者十多年时间培养了大量的粉丝，场内场外赚的盆满钵满。
波特兰大赚，其它球队小赚甚至有出现亏损的危险，这让小球会当前的联盟格局很是不满，认为斯特恩太专注于几支超级球队了。
在2000甘国阳退役后，波特兰王朝终结，2000-2001赛季，洛杉矶湖人在西部决赛4:2干掉开拓者杀入了总决赛，终于一品总冠军滋味。
可问题是，洛杉矶也是大球市啊，小球会依旧没有从阿甘的退役中得到好处，反而因为阿甘离开导致上座率、收视率下降，整体收入又降了一块。
这时候甘国阳开始出来搞串联，说如果你们支持我在拉斯维加斯搞一支球队，我愿意把新球队赚取的收入拿出一部分来给小球会进行补贴。
甘国阳甚至提议，未来要在联盟劳资协议中设立专门的条款，赚钱最多的大球市球队，就是要拿出一部分利润来给亏损或者少赚的球队分配。
“联盟是一体的，有人做赢家，有人就要做输家，但不代表输家就不重要，毕竟如果没有了对手，赢家又从何而来呢？我们必须要建立更为合理的利润分配制度，来保证所有人的利益。”
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