“陛下。”
“徐卿，朕有一个想法，想与爱卿商议一番。”
“陛下请说。”
“朕想于六部九卿之上，再设立一座机构，名为‘内阁’。”
郑毅道：“从朝中挑选德高望重及克己奉公者入内为辅臣，协助朕管理国家大事。内阁之首为首辅，挑选五或七人，遇大事不决者可举手表决，如何？”
“内阁商议出来政令，再呈交朕批阅，或由朕派人批阅，再行政令。”
徐牧军很快反应过来：“陛下，您这是将宰相之权分化而出？”
“可以看做这样。”
“如此……甚好。”
“首任首辅，非爱卿莫属。”
徐牧军道：“多谢陛下，臣必会克己奉公，鞠躬尽瘁！”
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