朝廷持有的生产资料越来越少，进行再分配的能力越来越弱。
所以，哪怕唐宪宗短暂的收复失地，也很难维持统治。
不能持有生产资料，就不能进行实质性的统治，作为天下归一，就只是名义上的臣服，一个浪头过去，就恢复原样了。
民间的土地流通阻止不了，他也不能保证将来的子孙，会不会像九五一样放任破坏均田制。
那么，他就必须规划出一套方案，可以从豪强地主手里拿到土地，维持井田制，保护这种先进的生产方式。
辗转反侧大半夜，倒是真让李承乾找到了封建王朝一条政策，可以让大族甘愿送出土地。
不过，此事提出肯定会有争议，李承乾决定先跟皇帝商议，看皇帝什么意思。
这种有些得罪人的事情，皇帝愿意办了最好，不愿意了他将来做了皇帝自己办。
早朝，李承乾突然一阵头晕目眩，晕倒在案上了。
李世民见状，赶紧命人扶着承乾下去，先喂一些糖水，承乾说过，低血糖抢救不及时，很可能在一刻钟时间内猝死。
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