整个辽东都给卢阜一种荒芜之感，宛如传说中的“蛮荒之地”一般。
这极大地挫伤了卢阜的进取心，不过年轻人总有自己的韧性。
在获得郡守刘胤的准许后，他带着一支百余人的护卫开始了对辽东各县的巡视。
这支百余人的护卫，自然不是辽东郡的郡国兵，而是刘辩从彼时的虎贲禁卫里抽调了百余人作为卢阜的护卫。
整整半年，卢阜深入走访了辽东郡几乎每一个县，最终他得出的结论是，凭辽东郡现在的人力，几乎什么事都做不成。
做事需要人手，可辽东仅有八万人口。
作为直面胡虏的边郡，必须维持一支至少五千人的郡国兵。
这意味着近乎三分之一的百姓家中都要抽调一名男丁服兵役，负担已然极重，实在无法再挤出人力去兴办大事，若是征徭役做事，那会耽误农耕的。
无奈之下，卢阜只得将这些困境写入奏报，寄给远在雒阳的刘辩，拉下脸面哭几声求天子施舍给他几口奶。
刘辩倒也顾念这位师兄，命曹操将捕获的鲜卑俘虏以及因贩卖粮食、铁器、食盐给鲜卑而被判刑的商贾、豪强，悉数发配辽东充实人口。
靠着这两万多“特殊劳动力”，辽东人口才勉勉强强突破了十万大关。
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