开中法是杨宪提出来的，廖永忠帮忙实施的。
所谓的开中法，简单来讲，就是往边地运粮耗费太大。
为了减轻朝廷的负担，让山西等地的商人，代替官府，往边地运粮。
然后用运去的粮食数目，来换取盐引，再拿盐引到盐场买盐进行售卖赚钱。
杨宪提出的开中法，确实很好用，极大的减轻了朝廷往边地运送粮食的负担。
不过在推行的初期，想要把事情给迅速铺展开，并不容易。
于是，拥有着大量战船，以及水手的巢湖水师，就派上了用场。
帮助来往运粮，运盐。
忙自然不是白帮的，这些生意里，巢湖水师趁机插了一手，吃掉了很大的份额。
后面杨宪案发，被论罪处死，廖永忠和杨宪牵扯特别深。
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