仅东华，就达到了超出预期的168万，也就是说差不多一半的囚徒战死，另一多半则活了下来。
这一百多万武装囚徒，背枪负弹，呼朋唤友，让各个基地开始弥漫起紧张的气息。
于是，一项关于囚徒的处置计划，从全球高层的会议圆桌上火热出炉。
“自由=开拓”，计划的内容与它的名称一样简单。
鉴于在押人员在保卫基地战役中所做出的重要贡献，全球国家联盟最高会议决定：
所有愿意为人类自由继续战斗的，允许保有武器，但必须加入由各国军队骨干组成的巡守者部队。
该部队将肩负两大使命：
其一，在非大战时，展开小股穿插的游击战术，以各基地为跳板，向周边逐渐渗透并建立可依托的据点。一方面收集基地急需的战略资源，另一方面，在保存自身的前提下，尽可能多的消灭不死生物。
其二，在大战时，各巡守者部队必须全力回援各基地，参与基地的防守。即便是无法及时返回的，也必须在敌人后方策应打援，配合主力作战。
此计划坚持自愿的原则，凡不愿参加巡守者部队的，则必须要交出枪械，继续在羁押区执行各自的刑期。当然该刑期已经根据其在防卫战中贡献的大小，做出了适当的减免。
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