通用合作协议，是针对非一线城市的，有一个专门的收费标准，其中的标准：
一线城市人均每年200元以上；二线城市人均每年100元；三线城市人均每年80元；四线城市和以下，人均每年50元。
看到这个费用，高建伟等人有些难以接受，毕竟这个费用太高了，虽然鮀城是特区，但是这个特区不过是名字大，b起鹏城那是天差地别。
每年5.14亿的要价，明显超出了他们的心理预期。
似乎看出对方的想法，蒋海霖又拿出一份合同：“其实这个承包价格，也不是没有商量的余地。”
接过新合同，高建伟翻看起来，发现环卫承包费用，还是那个价格，翻看下一页，燧人公司就图穷匕见了。
要求鮀城特区方面，将鮀城的自来水公司、W水处理厂，交给燧人公司经营，抵消环卫承包的差价。
同时要允许海陆燃气公司，在鮀城获得燃气特许经营。
看到这里，高建伟也陷入纠结之中，一时间没有办法做出决定，只能打道回府，拿着两份合作协议返回鮀城。
看着离开的高建伟一行人。
林百杰和蒋海霖并没有退步，无论哪一个合同，燧人公司都可以盈利。
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