早在大远征早期，帝皇和马卡多就组建了一个名为【战争理事会】的组织，由帝皇本人、火星铸造将军、星语庭主持以及马卡多本人组成。
在后续的实际扩张中，导航员家族的代表、海军上将、帝国指挥官以及各部门的长官也陆续加入其中。
战争委员会有力的支持着帝皇的事业，管理着偌大的人类帝国，并且将其治理的井井有条。
他们依附在马卡多的身边，成为他的眼睛和肢体，维系着这个庞大的官僚体系正常运行。
这个庞大机构虽然有着众多凡人的加盟，可是从本质上来说，依然是一个以掌印者为核心的超人政治实体。
只有马卡多才是不可取代的。
其他的人虽然地位尊崇，手握着巨大的权力，但其实根本上来说他们都是一些可以被消耗掉的耗材。
这些人类中的佼佼者几乎是被无数的政务活活累死的。
他们的身体哪怕在延寿手术的加持下，依然难以逃过快速衰老直至死亡的结局。
而在乌兰诺大捷之后，荷鲁斯从帝皇的手中接过了战争的权柄，他成为了帝国的战帅，理所应当的，战争理事会也算是过渡到了荷鲁斯时代。
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