户部奏闻了辽东垦荒的田亩数，辽宁、吉林两地，登记在册田亩数为514000顷田，而丁口数只有区区的四百万人，四百万包括了妇孺和老人，人口严重不足，这个数字已经超过了劳动强度的极限。
大明一个壮丁精耕细作，最多就管理10亩到20亩，而有一头牛可以额外耕种25亩，四百万丁口，再加上耕牛、骡驴等，这51万顷（5110万亩）田土，也到了劳动强度的极限。
“陛下，臣请圣旨，诏侯于赵回京，出任户部堂上官，辽东事儿，他最是清楚。”张学颜请皇帝陛下把侯于赵召回京师，管理辽东农垦局，对农垦事进行规划。
张学颜本身也出身辽东，在辽阳做过巡抚，但大规模垦荒，是他离开之后的情况了，辽东发生了许多的变化，侯于赵必须要回京了。
辽东垦荒事，陷入了一个困局，一方面土地已经达到了壮丁的劳动极限，一方面需要继续垦荒，扩大屯耕面积。
明明已经到了劳动极限，还要垦荒，原因是还有源源不断的汉民涌入辽东闯关东，如果不垦荒，就会陷入旧田有主，新人无田可耕的局面。
“侯于赵说他还没写完深翻。”朱翊钧沉默了下，问道：“非侯于赵不可？”
侯于赵要在浙江写两本书，一本还田的《翻身》已经写完，一本防止还田令被破坏的《深翻》才写了一多半，侯于赵是个有始有终的人，他要写完，才肯回来。
“陛下，由不得他了，浙江局面已经趋于稳定。”张学颜仔细盘算了下备选人才，最终还是认为侯于赵最合适。
张学颜本来中意王家屏，但王家屏从未去过辽东，农垦局兹事体大，涉及到了天变这件大事，交给王家屏有失稳妥。
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