尼德兰、英格兰这些代议制执行比较好的地方，都是疆域狭小，疆域小，分化程度低，发展程度趋同，搞代议制自然是如鱼得水。
西班牙的国务委员会，五个地区卡斯蒂利亚、阿拉贡、印度群岛、意大利、尼德兰，各有贵族在议会内为他们辖区奔走，但随着西班牙海外殖民地的逐渐建立，这种代议制运行就出了问题。
海外总督府是不是西班牙人的问题，就越来越严重。
如果总督府的人是西班牙人，就应该参与到政治的运行之中，但是墨西哥、秘鲁、智利、巴西这些主要总督府，并没有议员在国务委员会。
在西班牙的无敌舰队力压一切的时候，什么都好说，当无敌舰队不再无敌，海外总督府立刻龇牙咧嘴了。
拱宸堂，是大明对代议制的尝试。
这种尝试，在朝廷以廊庙陈民念，丹墀问政典体现，在地方则以各级的拱宸堂为主，大明尝试用分层代议制来完成民意的层层传递。
至于这种分层代议制能不能有效解决各阶级之间的矛盾，需要看实践的结果，就像是身股制官厂的尝试一样，都是大明万历维新的尝试。
对于大明而言，君臣上下，天下万民，早就习惯了圣上代表万民，可从大明两百年国祚而言，圣上并不能妥善的代表万民。
万历维新，天下人之天下的思想变革，再加上皇帝以身作则，出现类似的尝试，并不意外。
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