唯有如此，才能确定稳定、安全、有价值的航路。
第二步复设忽鲁谟斯官厂、麻实吉官厂、古里官厂、戎地面千户所、阿丹海卫、东安，西安，中安三卫等等永乐旧制，并且派出南洋水师驻跸，保护大明商船的安全、自由航行、自由贸易。
忽鲁谟斯在波斯湾，是控制波斯湾进出的重要海峡，郑和七次下西洋，第四、第五、第七次，都抵达了忽鲁谟斯，并且在忽鲁谟斯设立了官厂，从忽鲁谟斯出发，分遣舰队奔赴红海和东非。
比如戎地面千户所，就在红海，位于米昔儿（埃及）的港口贝勒尼斯，在天方城的正对面，一直到正统九年，大明朝廷都在任免戎地面千户，并且会典中就详细记载了，正统九年，朝廷招待了远道而来的戎地面尼鲁罕都督。
比如古里官厂，就在果阿总督府果阿城不远处，直到大明不再下西洋，这里才逐渐被废弃，最后被葡萄牙人取而代之。
这些官厂、千户所、海卫所，设立的地方都极为巧妙，可以投射大明的水师力量，扩大大明的影响力，保证这些海外番国、总督府不生不臣之心。
这一整套制度，几乎照搬了永乐旧制。
第三次下西洋回航的郑和，奏闻朱棣：远者犹未宾服。
遥远地方的夷人，仍然没有心悦诚服的臣服于大明，所以要设立这些官厂、千户所、海卫所，让这些夷人宾服。
第三步，则是设立大明直辖的总督府，比如吉福总督府，比如锡兰国。
锡兰已经在臣服在果阿总督府的脚下，大约在万历二年的时候，迟迟等不到大明再次来到西洋的锡兰国王发动了最后的进攻，兵发科伦坡，试图驱赶葡萄牙人，最终失败，国王被俘，锡兰改信天主教。
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