“何如？今臣有一计，可解陛下忧虑。”
皇帝关闭燕兴楼交易行，等同于皇权放开了对利权的一条缰绳，张居正不想看到这种局面发生，陛下态度缓和后，张居正立刻开始了查漏补缺。
张居正将早就准备好的奏疏，递给了陛下，奏疏很长，但归根到底就一句话：燕兴楼交易行赌坊化，不是交易行的过错，而是那些钱庄的过错。
钱庄明知道放出去的高利贷去了哪里，却为了一鱼三吃，根本不管不顾钱的去向，是钱庄生意的不规范，导致的交易行，无论如何限制，都是徒劳无功。
剖析问题后，就会发现，钱庄放钱，根本不管钱去了哪里，甚至根本不管钱能不能收回来，从一开始，钱庄就是为了抵押之物。
很多人以为钱庄看中了他的利钱，但其实钱庄盯的是他的本钱，是为了把他的祖产、家宅收归己有。
张居正笑着说道：“臣这个办法，从限制钱庄利息开始，到收税为止。”
“朝廷要限制钱庄的利息，借贷期间，年息不得超过两成半，否则不被保护，就是说，超过两成半，衙门不支持债主追息，超过两成半部分，借钱的人，可告官可追回。”
“如何确定借据受到了法律的保护呢？借贷双方，必须持有借贷的合同，到衙门进行审定，审定通过后，才算借贷成立。”
“这里面要进行区分，五千两以上的借贷，必须衙门审定，但五千两以下的借贷，则可以购买税票，贴在合同上，骑缝下印，才算借贷成立。”
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